中共黑龍江龍煤鶴崗礦業有限責任公司委員會
中 共 鶴 礦 集 團 公 司 委 員 會
關于印發《開展全國國有企業黨的建設工作會議精神貫徹落實情況“回頭看”工作實施方案》的通知
公司直屬各黨委（黨總支、黨工委）：
現將《開展全國國有企業黨的建設工作會議精神貫徹落實情況“回頭看”工作實施方案》印發給你們，望認真貫徹執行。
中共黑龍江龍煤鶴崗礦業有限責任公司委員會 中共鶴礦集團公司委員會
2021年8月21日
開展全國國有企業黨的建設工作會議精神
貫徹落實情況“回頭看”工作實施方案
今年是全國國有企業黨的建設工作會議召開5周年。為深入學習貫徹習近平總書記全國國有企業黨的建設工作會議重要講話精神，持續推動公司黨的建設走深走實，按照中央、省國資委黨委、集團公司黨委統一部署要求，結合公司實際，制定本實施方案。
一、總體要求
持續深入學習貫徹習近平總書記全國國有企業黨的建設工作會議重要講話精神，認真總結5年來特別是實施“紅色領航工程”以來加強企業黨的建設成效經驗，對標梳理工作落實中存在的差距不足，研究提出新發展階段持續提升企業黨建質量、落實《龍煤集團新時代黨建工作實務手冊》、推進“紅色領航工程”的有效措施，推動企業黨的建設不斷邁上新臺階，為建設新時代現代化新鶴礦提供堅強保證。
二、主要任務
全面對照習近平總書記全國國有企業黨的建設工作會議重要講話精神，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，重點把握習近平總書記關于“一個總體目標”“兩個一以貫之”“三個有利于”“四個堅持”等一系列重要論述，對照《中共中央組織部、國務院國資委黨委關于印發〈貫徹落實全國國有企業黨的建設工作會議精神重點任務〉的通知》（中組發〔2016〕26號）和《黑龍江省委組織部關于印發〈貫徹落實全國、全省國有企業黨的建設工作會議精神重點任務〉的通知》（黑組通字〔2017〕1號）要求，重點從七個方面對標檢視。
（一）對標檢視堅持黨對國有企業的全面領導情況。重點看堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度是否有效落實；重點看習近平總書記重要講話精神是否全面系統學、聯系實際學、及時跟進學，是否把學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神作為當前理論武裝工作的重中之重、黨史學習教育的核心內容；重點看習近平總書記重要指示批示精神特別是關于本企業重要指示批示精神有沒有學習研討、有沒有貫徹措施、有沒有督導推動、有沒有跟蹤問效；重點看黨中央決策部署和國家重大戰略是否自覺落實，企業經濟責任、政治責任、社會責任以及生態環保責任是否有效履行；重點看企業黨建工作與生產經營相互融合相互促進的情況，看黨的領導是否融入企業改革發展全過程、黨的組織是否內嵌到企業生產經營各方面。
（二）對標檢視做強做優做大國有企業的工作成效。重點看圍繞做強做優做大國有資本和國有企業、加快建設具有核心競爭力的一流企業的方法多不多，是否立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局制定企業“十四五”發展規劃，實現高質量發展；重點看安全管理意識強不強，是否認真吸取事故教訓、嚴抓嚴管，確保實現安全生產；重點看推進企業改革三年行動力度大不大，是否用改革思維和改革辦法解決制約企業發展的難題；重點看治理企業虧損的措施實不實，是否采取超常舉措推進減虧增效。
（三）對標檢視破解難題補齊短板的要求是否落實。重點看對國有企業黨的領導黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題是否拿出有效管用的硬措施，是否建立長效機制；重點看對改革發展新形勢下加強國有企業黨建工作的新情況是否及時研究，提出針對性有效措施；重點看加強國有企業黨建的部署要求是否覆蓋各層級，黨建工作是否堅持圍繞中心、服務大局，黨的建設和企業發展是否做到了同謀劃、同部署、同推進、同考核，是否存在貫徹落實“疲勞癥”和黨建業務“自我循環”“兩張皮”等問題。
（四）對標檢視建立和完善中國特色現代企業制度情況。重點看是否全面落實“兩個一以貫之”要求，推動企業各層級落實“黨建入章”“雙向進入、交叉任職”“一肩挑”，確保黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化；重點看是否對照《中共中央辦公廳印發〈關于中央企業在完善公司治理中加強黨的領導的意見〉的通知》、《中共黑龍江省委組織部、省國資委黨委關于印發〈國有企業黨委前置研究討論事項清單（示范文本）〉的通知》（黑組通字〔2020〕19號）、省國資委黨委《關于進一步規范省國資委出資企業黨委會董事會經理辦公會議事規則的通知》（黑國資黨〔2018〕104號），健全完善權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制；重點看黨委前置把關程序是否規范，把關定向職責是否有效履行，企業重大決策是否有質有效；重點看全心全意依靠工人階級方針是否有效落實，以職工代表大會為基本形式的民主管理制度是否健全，廠務公開、業務公開要求落實得怎么樣。
（五）對標檢視高素質專業化企業領導人員隊伍建設成效。對照國有企業領導人員“20字”要求，對企業領導班子和領導人員隊伍建設情況進行評估，重點看干部隊伍是否建好，是否認真執行《龍煤集團領導人員管理辦法》《公司中級管理人員選拔任用暫行規定》《公司管理人員選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》，是否嚴把選人用人政治關、能力關、廉潔關，是否注重培養治企興企、管黨治黨的復合型干部；重點看干部隊伍是否用好，干部培養使用激勵措施是否有效，外部董事隊伍建設和作用發揮是否有力，是否建立落實“三個區分開來”要求的有效措施；重點看干部隊伍是否管好，對“一把手”和領導班子的監督是否到位。
（六）對標檢視加強基層黨組織建設成效。對標習近平總書記關于抓好基層黨建基本組織、基本隊伍和基本制度“三基建設”等重要指示要求，重點看基層黨組織應建盡建、應換盡換是否落實，標準化黨支部建設是否達到創建目標，集團黨委“三五”工程創建、公司黨委“紅色領航工程”實施是否取得實際成效；省外、境外單位黨建工作是否有力有效；重點看黨組織書記、支部班子、黨務工作人員、黨員隊伍是否配齊建強，黨員教育培訓規劃是否落實，黨務干部培養交流常態化機制是否建立，黨組織和黨員作用是否有效發揮；重點看基層黨建制度是否健全，重要黨內法規制度、《龍煤集團新時代黨建工作實務手冊》是否嚴格落實；思想政治工作是否有形有效，主題宣傳和典型選樹是否有力；重點看黨委每年是否專題研究統戰群團工作，關于加強國有企業黨建帶團建工作意見等要求是否落實。
（七）對標檢視全面從嚴治黨責任是否壓緊壓實。重點看抓黨建的合力是否形成，黨委主體責任、書記第一責任、專職副書記直接責任、其他班子成員“一崗雙責”是否落實；重點看黨建工作責任閉環是否構建，黨建責任制考核、黨建工作年度報告、黨委書記“第一責任人”27項職責清單及黨建工作述職、基層黨組織書記抓黨建述職評議考核制度是否健全落實；重點看全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸情況，不敢腐、不能腐、不想腐是否一體推進，“四風”問題是否有效糾治，黨委全面監督、紀檢監察專責監督、內部巡察重點監督、內部審計專項監督、派駐機構探頭監督、業務部門職能監督、法律風險防控“七位一體”的監督體系是否發揮作用。
三、進度安排
（一）動員部署、對標自查（2021年8月中旬至8月下旬）
1. 做好動員部署（8月中旬）。要安排1次黨委理論學習中心組學習，重溫習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設重要論述，研究討論本單位落實舉措。
2. 開展對標自查（8月中旬至8月下旬）。各基層黨委要系統總結加強黨的建設的好經驗、好做法，全面梳理重點任務落實情況，搞清楚哪些工作比較到位，哪些任務還有差距，短板問題集中在哪個環節、哪個層面、哪些領域，對需要解決的重點問題研究提出針對性建議措施。
（二）集中督導、推動落實（ 2021年8月下旬至8月底）
3. 開展集中督導。公司黨委黨史學習教育指導組統籌做好黨史學習教育指導和“回頭看”督導，把“回頭看”督導作為黨史學習教育指導的重要內容，跟進各單位落實進展，發現和解決存在問題；公司黨委組織部視情況開展隨機抽查，確保“回頭看”不偏不虛。
（三）全面梳理、形成報告（2021年8月底）
4. 形成“回頭看”報告。各基層黨委在自查基礎上，結合巡視巡察、黨建責任制考核、政治生態建設成效考核、民主生活會對照檢查等情況，對習近平總書記全國國有企業黨的建設工作會議重要講話精神貫徹落實成效經驗、短板問題、改進措施整體畫像，形成“回頭看”情況報告，并于2021年8月31日前報送公司黨委組織部。
（四）總結經驗、持續改進（ 2021年12月底前）
5. 召開座談交流會（10月中旬前）。公司黨委召開習近平總書記全國國有企業黨的建設工作會議重要講話發表5周年學習座談交流會，系統總結交流5年來特別是實施“紅色領航工程”以來抓黨建強黨建經驗成效，研究提出進一步深化提升的思路舉措。
6. 統籌抓好整改提升（12月底前）。各單位根據自查情況抓好整改提升，能夠立即改的年底前要見成效，需要持續改的要統籌謀劃、分步實施。注重把“及時改”與“長久立”結合起來，切實解決一批問題、堵塞一批漏洞，讓干部職工感受到“回頭看”帶來的新變化新成效。
四、組織領導
公司黨委成立開展全國國有企業黨的建設工作會議精神貫徹落實情況“回頭看”工作領導小組。
組 長：劉鵬飛，
副組長：韓福生 王玉波 趙新舜
成 員：夏 波 袁長青
黨委組織部承擔領導小組辦公室工作，負責“回頭看”工作整體組織推動。
五、工作要求
（一）各基層黨委要切實擔負主體責任，黨委書記靠前指揮，黨委副書記具體負責，黨委組織部牽頭抓總，相關部門配合協助，按照要求抓好推進落實。公司黨委將把“回頭看”工作納入三、四季度“紅色領航工程”查評內容。
（二）各基層黨委要堅持以務實作風開展“回頭看”工作，反對形式主義，不簡單以開會、發文、臺賬、記錄作為評價標準，及時反映開展“回頭看”的好做法好成果，全面展示5年來特別是實施“紅色領航工程”以來抓黨建促發展的好經驗好成效，積極營造比學趕超的良好氛圍。