中共黑龍江龍煤鶴崗礦業有限責任公司委員會辦公室

中共鶴崗礦業集團有限責任公司委員會辦公室

關于印發在基層黨組織中實施“強堡壘、爭先鋒、

促改革”專項行動工作方案的通知

公司直屬各黨委（黨總支、黨工委）：

現將《鶴崗礦業公司在基層黨組織中實施“強堡壘、爭先鋒、促改革”專項行動工作方案》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

中共龍煤鶴崗礦業有限責任公司委員會辦公室     中共鶴礦集團公司委員會辦公室                      

                              2021年7月14日

鶴崗礦業公司在基層黨組織中實施“強堡壘、爭先鋒、促改革”專項行動工作方案

為認真落實省國資委黨委關于印發《關于在出資企業中組織實施“強堡壘、爭先鋒、促改革”專項行動的工作方案》的通知和集團黨委工作要求，引導廣大黨組織和黨員在推動國企改革三年行動和落實“十四五”規劃任務中充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，切實把企業黨建工作優勢轉化為發展優勢，結合推進公司“紅色領航工程”，現制定在基層黨組織中實施“強堡壘、爭先鋒、促改革”專項行動（以下簡稱“專項行動”）工作方案如下。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會和全國全省國有企業黨建工作會議精神，全面落實公司第一次黨代會精神，緊緊圍繞建強支部、發揮作用、促進發展等核心任務，大力實施“三·五工程”和“紅色領航工程”，積極推動企業黨建與中心工作深度融合，不斷強化黨對企業的領導，提升基層黨組織政治功能和組織力，引導和動員廣大黨員和干部職工實干擔當、攻堅克難，更好地發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推進企業改革脫困、實現高質量發展提供堅強的政治保證、組織保證。

二、基本原則

（一）圍繞中心，服務大局。堅持服務生產經營和改革發展不偏離，把黨建與中心工作有機融合作為出發點和落腳點，緊密圍繞建設新時代現代化新鶴礦發展目標來謀劃和實施“專項行動”，以高質量發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力。

（二）統籌兼顧，分類推進。堅持結合實際、統籌規劃、分類指導、系統推進，不斷優化完善現有黨建活動方式，根據需要創新載體形式，積極培育選樹優秀黨建示范點，形成不同層面各有側重，不同單位各具特點特色的良好局面。

（三）解放思想、改革創新。堅持立足新發展階段，貫徹新發展理念，不斷解放思想，用新思想應對新形勢，用新辦法解決新問題，用新舉措開創新局面。“專項行動”要長期堅持、持續深化，不斷更新內容、豐富內涵，融入時代要求，展現本單位特色，努力打造優秀黨建品牌載體。

（四）突出重點，力求實效。堅持圍繞中心、發揮作用、促進發展要求，深入實施“紅色領航工程”，用扎實有效的黨建載體和活動，突出基層黨組織政治功能，充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，推動和保障改革三年行動各項任務和“十四五”發展規劃目標全面高效完成。

三、目標任務

開展“專項行動”是企業當前和今后一段時期內黨建工作的重要載體和活動，其總體目標是圍繞深化國企改革三年行動和“十四五”發展規劃，找準企業基層黨建的著力點和落腳點，創新基層黨建工作的有效抓手，廣泛開展豐富多彩的黨建活動，不斷強化基層黨組織的政治功能，增強組織力，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，形成一個支部一個堡壘、一名黨員一面旗幟的良好局面，進一步激發和凝聚起推進深化改革實現高質量發展的內生動力和強大合力。

（一）強堡壘。就是要堅持一個支部一個堡壘，突出基層黨組織的基本功能和主體作用，突出“強五基”，著力增強黨支部引領力、組織力、凝聚力、戰斗力，把基層黨支部打造成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。

1. 要把黨支部打造成政治引領力強的“政治堡壘”。要加強基層黨支部政治建設，突出政治功能、強化政治引領。要加強政治思想教育，引導黨員嚴守黨的政治紀律、政治規矩，堅定政治信仰，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。要加強黨支部班子建設，配齊配強黨支部書記及班子成員，明確職責分工，積極參與重點工作把關定向。要健全落實“第一議題”“三會一課”和主題黨日等基本組織制度，圍繞企業改革脫困、轉型發展目標，建立健全基層黨組織議事規則和研究討論安全生產、經營管理等重大事項清單，不斷增強黨支部的創造力、凝聚力、戰斗力。

2. 要把黨支部打造成為推動發展力強的“攻堅堡壘”。要聚焦國企改革三年行動和解危渡困、轉型發展目標，強化思想引領，動員組織黨員職工擔當作為、敬業奉獻。要聚焦科學釋放安全經濟產能、落實采煤工作面全過程災害風險預控措施、推進企業改革、強化安全管理等重點任務，積極推進“三聯三化”、實施“雙培”工程、廣泛創建“黨員先鋒崗”“黨員責任區”“黨員突擊隊”，持續開展黨員牽頭攻關立項、黨員志愿服務等實踐活動，激勵黨員職工在推動改革發展中創先爭優、攻堅克難，充分發揮黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

3. 要把黨支部打造成為改革創新力強的“創效堡壘”。要持續抓好“提質增效黨員先行”主題實踐活動，引導推動廣大黨員干部職工在促進產品、工作、服務、運行、發展質量提升和提高發展效率、效益、效果的工作實踐中積極創新創造，當先鋒、做表率。要持續深入開展對標一流管理提升行動，強化安全生產、風險管控、降本增效工作，補齊管理短板，提升管理創效能力和水平。要圍繞提升經營管理水平和增強改革發展實效，牽頭組織開展技術革新、科技攻關、勞動競賽等創新創效活動，通過設立創新工作室、示范崗、評選勞動模范、技術能手、技能工匠等措施，激發黨員職工創新創效的內生動力。

4. 要把黨支部打造成為凝聚感召力強的“服務堡壘”?；鶎狱h支部要始終牢記初心使命，充分發揮聯系服務職工群眾的橋梁紐帶作用，不斷創新完善服務方式和載體，拓展服務內容，多做暖人心、穩人心、聚人心的工作，扎扎實實為職工群眾做好事、辦實事、解難事。要建立科學、公平、合理的收入分配管理機制，強化以工資分配為重點的企務公開工作，運用信息化、智能化手段，保證企務公開的及時性、真實性、完整性。要組織黨員廣泛開展關愛服務、結對幫扶、我為群眾辦實事等主題活動，堅持“五必清、六必訪、七必談”制度，及時準確掌握和解決職工在生產生活中遇到的困難和問題，使職工困難有人幫、落后有人帶、工作有動力、前進有方向，以真摯的服務和為民情懷讓職工群眾切實感受到黨在基層執政的政治存在、組織存在、物質存在，使黨支部始終成為具有較強感召力、凝聚力的堡壘。

（二）爭先鋒。就是堅持一名黨員就是一面旗幟，深化鞏固黨員“先鋒工程”、爭做“五星黨員”活動、“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，引導廣大黨員守初心、擔使命，亮身份、做表率，在推進完成國企改革三年行動任務和落實“十四五”規劃的生動實踐中創先爭優，爭當“五個先鋒”，讓黨旗在基層一線高高飄揚。

1. 在搶抓機遇、引領發展上當先鋒。廣大黨員特別是黨員領導干部要正確認識和適應經濟發展新常態，牢固樹立新發展理念，認真謀劃企業發展戰略，引領企業緊緊抓住深化供給側結構性改革和推進國企改革三年行動的戰略機遇，用足用好發展政策、補齊發展短板、厚植發展優勢，推動企業深化改革和轉型發展取得更大成效。

2. 在勇于擔當、攻堅克難上當先鋒。廣大黨員要面對常態化疫情防控影響、資源萎縮、災害越來越重等實際困難和挑戰，在投身企業改革發展的具體實踐中勇于擔當、攻堅克難、走在前列。要刻苦鉆研業務知識，熟練掌握崗位技能，不斷提高能力素質，努力成為本崗位、本單位、本行業業務技能的帶頭人。要牢固樹立“六零”安全理念，帶頭學習安全知識，認真執行安全生產各項規定，上標準崗、干標準活，帶頭參加“黨員安全上崗”活動，查隱患、堵漏洞，制止和糾正違章操作，切實做到黨員身邊無事故。要增強主人翁意識，認真落實企業經營管理各項辦法，在查找跑冒滴漏，完善管理措施，提高管理水平上擔當盡責。

3. 在開拓進取、創新發展上當先鋒。廣大黨員要帶頭解放思想、與時俱進，積極探索推進改革發展工作的新思路、新舉措和新機制，在推動完善現代企業制度、健全市場化經營機制、實現改革脫困、轉型發展、提升發展質量上大膽創新、開拓進取、勇當先鋒，以實際行動推動企業生產經營和改革工作不斷向縱深發展。

4. 在無私奉獻、奮發有為上當先鋒。廣大黨員要牢記初心使命，帶頭發揚進取、實干、奉獻的企業精神，在推進國企改革三年行動和“十四五”發展規劃工作中，全力支持改革，不計個人得失、任勞任怨，甘當“孺子牛”；要始終保持干事創業的“精氣神”，要在保安全、強管理、促生產上主動作為，不斷提高工作質量和效率，爭創一流工作業績，爭當完成改革發展急難險重任務的排頭兵、攻堅克難的主力軍。

5. 在嚴于律己、清正廉潔上當先鋒。廣大黨員要嚴守黨規黨紀、牢記黨的優良傳統和作風，帶頭樹立崇高道德追求，模范執行企業各項規章制度，時刻把紀律和規矩挺在前面，涵養好作風、好家風，時刻做到自重、自省、自警、自勵，守住為人、做事的基準和底線，自覺抵制歪風邪氣，嚴于律己做人、清正廉潔做事，以模范行動樹立良好的先鋒形象。

（三）促改革。就是堅持黨建與生產經營中心工作深度融合，通過深化實施“紅色領航工程”、組織強堡壘、黨員爭先鋒活動，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，努力把基層黨建工作的政治優勢、組織優勢、群眾優勢轉化為推動改革的強大動力和促進企業發展的重要保障，確保國企改革三年行動各項目標和任務如期完成并取得明顯成效，在推動公司改革脫困、轉型發展和我省全面振興全方位振興，實現高質量發展上充分發揮帶動引領作用。

四、工作要求

（一）提高站位，領會要義。各級黨組織要把“專項行動”作為一項重要任務，深刻認識開展“專項行動”是推動深化改革，解危渡困，實現高質量發展的迫切需要。要通過召開黨委會議、政工例會、支部書記聯席會議等方式，深入研學“專項行動”方案，準確掌握“專項行動”指導思想、基本原則、目標任務和相關要求。

（二）加強領導，落實責任。要切實強化領導，明確責任，各級黨組織書記要擔負起第一責任，帶頭貫徹實施，專職黨委副書記要具體抓好組織落實，組織部門要強化日常指導督導，定期總結推動。公司黨委將把推進“專項行動”情況納入基層黨建工作跟蹤問效、督導考核和黨委書記述職評議考核的重要內容，作為評價基層黨建工作成效的重要依據。

（三）統籌部署，深度融合。各級黨組織要將“專項行動”同鞏固深化“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化制度化、黨史學習教育緊密結合，與深化黨支部規范化標準化建設和“提質增效、黨員先行”主題實踐活動緊密結合，統籌部署、創新推進。要將“專項行動”主要目標任務納入到“紅色領航工程”，融入改革脫困、轉型發展重點工作，系統集成，一體推進。

（四）強化宣傳，營造氛圍。要充分利用礦工報、礦區電視臺、企業網站、龍煤鶴崗公司微黨建、龍煤鶴礦微信號等媒體平臺，廣泛深入宣傳開展“專項行動”的重大意義，及時總結宣傳“專項行動”中涌現出的先進典型和經驗做法，推介交流基層黨建促發展的實際成效，積極營造以高質量黨建推動企業高質量發展的濃厚氛圍。